五部门打击校闹 不能让校闹再闹下去

2019-08-21 19:43:37    来源:南昌市卓越昂立会计咨询服务有限公司




教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》。意见明确8类“校闹”行为,南昌市卓越昂立会计咨询服务有限公司提出要实现“不闹也赔”,强调“闹也不赔”。责任明确前,学校不得赔钱息事。一旦发生“校闹”行为,公安机关要及时出警,依法制止,坚决打击。

据报道,8类“校闹”行为包括:殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的;侵占、毁损学校房屋、设施设备的;在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、停放尸体、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的;以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的;跟踪、纠缠学校相关负责人,侮辱、恐吓教职工、学生的;携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的,以及其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为等。

近年来,因学校安全事故等引发的“校闹”事件在各地时有发生。2018年6月8日,四川资阳某中学老师杜某被家长舒某纠集的社会人员殴打,起因是杜老师曾制止舒同学在校“耍手机”“耍朋友”,家长对学校老师的管理不满,隐忍到高考后,“考后算账”;同年6月29日,安徽淮北市第二实验小学学生张某某殴打同学后谎称自己被打,张某某的母亲和小姨暴打班主任张老师; 10月19日,湖南株洲市育红小学何姓女老师罚站某女生数分钟,女生父亲某派出所一副所长将何老师带走,并关入审讯室7个小时。有“校闹”者甚至采用围堵校门、拉横幅、摆花圈、设灵堂、纠缠学校负责人、占据办公教学场所等非法过激行为,把“闹”作为与学校博弈、获取更大利益的手段。“校闹”行为,严重侵害学校、教师的合法权益,挑战法律底线,影响社会稳定。

人们注意到,一些地方的政府和有关部门出于各种原因,不能严格依法办事、果断处置,往往只是督促学校尽快予以解决、息事宁人,甚至花钱买平安。

因为“校闹”的存在,学校承担了不应当承担的责任和压力;因为‘校闹’的存在,教师总是战战兢兢,必要的惩戒不敢实施,合理的活动不敢组织。严重干扰了素质教育的实施,影响了良好教育生态的形成。

有关专家分析,造成这些现状的原因,有的是因为家长的溺爱与纵容,使得很多孩子缺少了敬畏之心;有的是因为社会语境对教师的道德绑架,让教师不堪重负;有的因为相关法规落实不到位,监管存在疏漏;有的是由于部分学生家长法律意识淡薄或存在法律认识偏差;有的是因为教育主管部门和学校出于息事宁人的考虑,靠赔钱化解矛盾,一定程度上助长了“学闹”“校闹”的不良风气。

“校闹”行为,严重破坏法治底线,也不利于学生法治观念和规则意识的养成。保证教师的基本权益,需要全社会努力,更需要用法律的手段严厉惩治“校闹”。

教育部、最高人民法院等部门此次联合印发《关于完善安全事故处理机制,维护学校教育教学秩序的意见》突出“预防为先”,实现“不闹也赔”,强调“闹也不赔”,明确8类“校闹”行为,做到坚决打击,可谓抓住了问题的关键。

“不闹也赔”,“闹也不赔”,惩治“校闹”不能手软。坚决打击“校闹”,重在加强学校安全事故的预防。所谓“不闹也赔”,就是要以保险机制为核心,建立多元化的损害赔偿机制,有关学校不仅不得推诿塞责,而且,必须积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷。涉事学校确有责任的,就必须依法、及时进行伤害赔偿,实现“不闹也赔”。

对一些“校闹”“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的现象,有关职能部门必须明确责任,学校不得赔钱息事,任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理,对“不顾法律原则的‘花钱买平安’的行为”要严厉追责、严查严惩。

一旦发生“校闹”行为,公安机关必须及时出警,依法制止。对于实施“校闹”行为,扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的,要按照治安管理处罚法的规定予以处罚。构成犯罪的,要按照刑法相关规定予以惩处。特别是对于故意扩大事态、教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为,或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的,要依法从严惩处,不能让“校闹”再闹下去。

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